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美退出伊核协议制裁伊朗 重压下伊朗或“破罐破

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美退出伊核协议制裁伊朗 重压下伊朗或“破罐破

  参考消息网7月10日报道 单方面撕毁伊核协议、单边封杀伊朗石油出口、以强硬制裁威胁盟友挽救核协议努力、扶持鼓动伊朗反政府抗议活动,美国彻底搅黄伊核协议的决心异常坚决。外有“磨刀霍霍”的美国、以色列以及处事“圆滑”的欧洲,内有要求“维护尊严”的强硬派以及因经济萧条不满情绪高涨的民众,伊朗政府在“内外夹攻”之下选项也越来越少。

近期,美国重启对伊朗非能源领域制裁,伊朗封锁霍尔木兹海峡威胁掐断中东石油出口,美、伊两国言辞交锋逐渐白热化,双方紧张关系不断升级。8月3日,伊朗集结大量军舰在连接波斯湾和阿曼湾的“咽喉要道”霍尔木兹海峡进行了大规模军事演习,美国也表示将随时准备与盟友采取联合行动,确保“航行自由和贸易流通”。还未从叙利亚、也门战争的苦难中走出来,中东地区再次被战争阴霾笼罩。

  5月8日特朗普宣布单方面退出核协议,重新开启对伊朗的“最高级别经济制裁”,欧洲大国“苦口婆心”的劝阻努力以失败告终。美国“退群”后,伊核协议面临存续危机,英法德中俄5国努力挽救。伊朗一方面展示出灵活性,留在核协议里可以,但是要求欧洲必须保障核协议中于伊朗有利的经济措施能够继续实施。而鉴于欧洲此前附和美国“限制伊朗导弹发展”的出尔反尔,伊朗也强硬警告,如果欧洲不采取具体对策,伊朗将扩大核活动甚至是封锁霍尔木兹海峡,“破罐破摔”到底。

美伊紧张关系不断升级

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5月8日美国总统特朗普宣布美退出伊核全面协议后,美国逐步恢复因协议而豁免的对伊经济制裁。自昨日起,美国重启对伊朗在金融、汽车、金属、矿产等一系列非能源领域的制裁,并计划于11月4日重启针对伊朗能源业和石油交易、央行交易等的制裁,在年底前将各国对伊朗石油购买量降为零。

  图为伊朗军舰发射反舰导弹

在与俄罗斯、欧盟、中国共同维持伊核全面协议以应对美国经济制裁的同时,伊朗对美国遏制伊石油出口的威胁进行了强硬回应。伊朗总统鲁哈尼在上月初访问欧洲时暗示,如果美国掐断伊朗出口原油的财路,“中东地区的原油出口都将受到威胁”。伊朗伊斯兰革命卫队总司令穆罕默德·阿里·贾法里8月5日明确表示,如果美国“封杀令”使伊朗无法出口原油,伊朗将不惜封锁霍尔木兹海峡,“让地区其他国家也别想出口原油”。据路透社和俄罗斯卫星网报道,为呼应贾法里总司令的海峡封锁威胁,伊朗于上周五动用超过100艘舰船在霍尔木兹海峡进行了大规模军事演习,重点演练以“群狼战术”封锁最窄处不到100公里的霍尔木兹海峡。

  由于美国重启制裁以及威胁对与伊朗开展业务的外国企业实施制裁,近段时间伊朗面临货币大幅贬值、物价飞涨、欧洲企业相继宣布撤资等诸多难题,民众不满情绪高涨。伊朗要求英法德保障贸易结算,并采取具体措施防止企业撤资,但是直到现在,欧洲仍是“一筹莫展”。欧洲曾考虑支持欧洲投资银行对在伊朗开展业务企业进行支持,但欧洲投资银行也担心美国制裁。另外,欧洲还准备启动欧盟规制,命令欧洲企业不遵守美国制裁,但是此举对陷入美国制裁“恐慌”的欧洲企业是否能起到安抚作用,多数专家都不看好。正如英国皇家国际问题研究所副研究员萨纳姆·瓦基勒所述,欧盟无法强制私营企业留在伊朗,也无法真正保护它们。

霍尔木兹海峡是世界石油贸易的重要通道,沙特阿拉伯、伊拉克、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国等中东重要石油输出国都通过霍尔木兹海峡运输原油,其海运石油贸易量约占世界海运石油贸易量的三分之一。面对伊朗的封锁威胁,美国及其中东盟友立刻进行了强硬回应。美国国防部长马蒂斯表示,如果伊朗封锁海峡,国际社会将为恢复海上通道采取一切必要行动。美军中央司令部发言人比尔·厄本回应表示,美国及其盟友为中东地区提供并促进安全和稳定,将随时准备在国际法允许的情况下,确保航行自由和贸易流通。以色列、沙特等美国中东盟友也相继进行了强硬表态,以色列国防部部长利伯曼表示,以色列国防军已经准备好同时在北部和南部两条战线以及红海海域与“敌人”作战。

  英法德和欧盟6月上旬向美国政府递交了要求欧洲企业免受制裁的外长联名信,然而特朗普仍拒绝给予制裁豁免。近日,美国国务院要求所有国家停止从伊朗进口石油,否则将面临严重惩罚,并强调不再推出奥巴马时期的个别国家制裁豁免。美国政府已经开始与多个产油国协调,在封杀伊朗石油出口之后如何增产来稳定全球石油市场。美国制裁伊朗的决心和力度甚至超过了伊核协议签署之前。

战争危机引发国际忧虑

www.9927.com,  而另据英国《每日快报》报道,以色列与美国组建了一个联合工作组,主要任务是利用伊朗国内力量,鼓动抗议活动,向伊朗政府施压。在“反伊大戏”中,美国的主力地位没有任何疑问,其坚决强硬的行动给国际社会挽救核协议的努力造成了巨大的困难。而以色列更多的承担了说服工作,内塔尼亚胡在呼吁欧洲对伊朗采取强硬态度的讲话中,将伊朗描述成“伪善、厚颜无耻以及在欧洲资助恐怖主义”,并提醒欧洲不要“养虎为患”。当然还有沙特这种“敲边鼓”的,特朗普表示沙特国王已经积极回应了他的石油增产要求。

美伊矛盾的升级和霍尔木兹海峡的紧张状态引发了国际社会的普遍担忧,世界各国纷纷呼吁双方加强克制,努力维护地区的和平与稳定。

  伊朗在6月19日宣布目前不需要研制超过2000公里弹道导弹,以及鲁哈尼重申如果利益得到保障将继续遵守核协议,面对内外压力伊朗政府的让步几乎快触及“底线”了。伊朗最高领袖哈梅内伊明确表示,如果欧洲不采取具体对策,伊朗将加快铀浓缩活动。而针对美国声称要“将伊朗石油出口降至零”的言论,伊朗伊斯兰革命卫队高级将领穆罕默德·考萨里回应称“如果他们要阻止伊朗出口石油,我们会让石油无法从霍尔木兹海峡运出去。”鲁哈尼的回应虽然委婉,但是警告意味也非常强烈,如果美国一心要迫使所有国家停止购买伊朗石油,伊朗将阻挠邻国石油出口。

如果霍尔木兹海峡危机真的引发美伊正面冲突,中东地区国家和人民将首当其冲,不论是美国中东伙伴以色列、沙特等国,还是伊朗的什叶派盟友,都将面临被卷入战争的危险。而即便部分地区国家能成功避开战火,也将深受难民、恐怖主义等战争外溢之害,给国家社会稳定和经济发展带来巨大的负面影响,难以真正做到独善其身。

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