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日媒称安倍已制定新武器出口原则 删除一重要规

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日媒称安倍已制定新武器出口原则 删除一重要规

www.9927.com 1 日本或向印度出口的US-2水上飞机

  外媒称,日本政府23日通过联合国向韩国维和部队提供弹药,一方面是考虑到事态的紧迫性,同时也希望借此改善日韩关系。日本政府将此作为武器出口三原则的一个例外,不过,由于这是日本首次向其他国家军队提供武器,因此势必会引起国内外热议。

  【环球时报驻日本特约记者 文玉 陈宗伦】日本安倍政府执意修改“武器出口三原则”已成为事实。据日本《朝日新闻》等多家媒体23日报道,安倍内阁已制定了“武器出口三原则”的替代版——武器输出管理原则,新方针删除了三原则中“不向发生或可能发生国际争端的当事国出售武器”的规定。日本社民党党首吉田忠智23日批评这是“安倍政权将日本宪法视若无物”的连动行为。共同社23日称,该方针或将开启日本武器被用作国际纷争的道路,将是动摇日本和平主义理念的重大政策转变。该社23日发表的民调显示,66.8%的日本民众反对放宽“武器出口三原则”。不过,这一切似乎很难阻挡安倍政府在右翼道路上越走越远的脚步。路透社称,该法案最早可能于下月获得批准。

www.9927.com,  谋求“改善日韩关系”

  “如果成真,这将是日本战后安保政策的极大转变”,《朝日新闻》23日称,1967年4月,日本政府针对出口武器问题提出三项基本原则,即“不向共产主义阵营国家出售武器”,“不向联合国禁止的国家出口武器”,“不向发生或者可能发生国际争端的当事国出售武器”。1976年,当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补,实际上全面禁止了武器出口。但之后,个别内阁的官房长官谈话承认了“例外”情况。报道称,此次安倍内阁提出的修正案完全废止了三原则中“不向共产主义阵营国家出售武器”和“不向国际争端相关国出售武器”的内容。文章分析称,对共产主义国家出口武器的禁令源于冷战时代,已失去现实意义。而允许向国际争端相关国出售武器则是为向以色列出口F-35战机做铺垫,F-35战机部分组件由日本生产,安倍政府去年就表达了类似意向。

  据日本《每日新闻》12月24日报道,政府23日决定向在南苏丹执行任务的韩国军队提供弹药,一举突破了在联合国维和行动中不得提供武器和弹药的政府方针和武器出口三原则两大框架。虽然情况紧急,但不可否认,政府在这一问题上未经充分讨论。

  日本时事通讯社23日称,根据安倍内阁提出的修正案,替代“武器出口三原则”的武器输出管理三条原则为:在确认会对维护国际和平安全造成影响的情况下禁止出口;限定允许出口的条件并严格审查;武器出口限定于确保对目的外使用和向第三国转移实施了严格管理的场合。文章引述政府消息人士的话指出,“国际争端当事国”的定义模糊,“美国及与美国关系深厚的以色列等都有可能被划为‘国际争端当事国’”。鉴于此,新方针规定的武器禁售对象将限定为三原则中“联合国决议禁止出口武器的国家”,以及违反《禁止化学武器公约》等国际公约的国家。而至今一直被禁止的面向国际机构的武器出口将可能实现。新方针还规定,对于需要进行政治判断的事项,由首相和内阁成员组成的国家安全保障会议(NSC)讨论是否可以出口。新方针同时规定,日本企业在转移外国授权生产的产品时无需事先获得同意。

  韩国总统朴槿惠在历史认识等问题上依然对安倍政权采取批评态度,日韩两国至今未能举行首脑会谈。不过,在中国划设防空识别区的问题上,日本方面打算与韩国携手应对。政府相关人士表示,前方人员的善意行为“或许有助于日韩关系的改善”。对于推行“积极和平主义”的安倍首相来说,自然没有理由拒绝韩国方面的请求。

  日本防卫大臣小野寺五典23日也为修改三原则造势。《朝日新闻》称,他在日本地方发表演讲称,“日本不会像军火商那样去卖导弹等各种武器”,但在目前防卫装备品国际共同开发成为主流的情况下,“如果日本无法参加共同开发,将对安全问题产生决定性影响”。

  不过,日本政府过去在国会答辩中一直强调联合国维和行动合作法中规定的物资合作“不包括武器和弹药”。向韩国军队提供弹药完全违背了以往政府的立场。还有人指出提供武器有可能会刺激当地势力。

  日本政界对此反应强烈。日本民主党代表海江田万里23日表示,“随意将三原则例外化”是错误的。社民党党首吉田忠智称,这是极大的问题,是“安倍政权将日本宪法视若无物”连动行为的一部分。此外,共同社22日和23日进行的电话民调显示,大多数选民要求安倍政府慎重对待三原则,对于放宽三原则,66.8%的受访者表示反对,远超过表示赞成的25.7%。民调还显示,安倍内阁支持率比1月的调查结果下跌2个百分点,降至53.9%。49.2%的受访者认为,安倍政府“必须抓紧”改善在历史认识和领土问题上持续对立的与中韩两国的关系,认为“没有必要着急”的受访者占46%,两者势均力敌。此外,51.0%的受访者反对修改宪法解释以允许行使集体自卫权,38.9%的人赞成。

  日本政府本月召开内阁会议通过了国家安全保障战略,其中提到要修改武器出口三原则。为防止这一原则全面崩溃,政府在制定新原则时有必要对联合国维和行动等情况做出明确规定。

  路透社23日发文评论称,修改“武器出口三原则”将扭转日本实施了几十年的武器出口禁令,必然遭到对日本侵略行径恨之入骨的中国和韩国的批评,进一步加剧与中国和韩国之间的紧张关系。文章引述消息人士的话称,“日本修改武器三原则的目的不见得是为了增加武器出口。”在安倍的新安全策略下,东京一直试图增强军队的独立性。安倍表示,随着中国军事力量在增强以及朝鲜的不可预测性,日本所处的安全环境日益严峻,威胁日益增大,因此日本需要更强大的军事力量。

  摆脱武器出口原则

 

  日本《朝日新闻》12月24日报道称,安倍内阁决定通过联合国将自卫队的弹药提供给韩国军队,以支援在南苏丹开展的联合国维和行动(PKO)。在PKO行动中提供武器弹药的行为在历届政府进行的国会答辩中都被反复否定过。此次的决定是着眼于全面修改武器出口三原则,大踏步摆脱政府长年坚持的方针。

  按照政府的解释,此次提供弹药的依据是PKO法第25条有关“物资合作”的内容。但是从法律制定当时以及之后的历届政府都对向联合国提供自卫队的武器弹药持明确否定的态度。

  但是安倍内阁这次却一改往届政府的立场,谋求提供武器的正当性。至于如何不与过去的政府答辩相矛盾,PKO法中没有写明物资合作的具体内容这一条就成了挡箭牌,内阁府的理由就是“法律层面没有‘不包含武器弹药’的规定可以适用”。

  这是日本政府首次向联合国及其他国家提供具有杀伤力的弹药。甚至在《日美物品任务相互提供协定》中都明确规定不得提供武器弹药。

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