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解放军公海军演:遇外军闯入只可驱赶但不可开

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解放军公海军演:遇外军闯入只可驱赶但不可开

  【中国新闻周刊网11月5日综合报道】中国海军10月24日至11月1日在西太平洋进行了演习。演习期间,日本派出海上自卫队舰只和侦察机强行进入中方演习区,对中国海军军演进行了为期三天的“高强度跟踪、侦查和监视”。

  日舰机闯我演习区,既危险又愚蠢

  在31日的国防部例行记者会上,国防部新闻事务局副局长、新闻发言人杨宇军上校表示,中国国防部已就日舰机闯入中国海军演习区干扰演习提出严正交涉,并称由此产生的一切后果将由日方承担,中方保留采取进一步措施的权利。

  邢广梅

  杨宇军介绍称,10月23日,中方通过国际海事组织公布,中国海军定于10月24日至11月1日在位于西太平洋公海海域的有关海区举行军事训练和实弹射击,提醒各国过往舰机注意避让。

  海军“机动-5号”演习刚刚落下帷幕,然而这一正常的中国海军年度计划演练任务在实施过程中,却遭遇了日本海上自卫队舰机持续性、长距离、高强度的跟踪、监视及干扰,甚至直接闯入演习区域获取演练情报,严重侵害了中国根据《联合国海洋法公约》及国际习惯法所享有的公海权利。在中日海上争端剑拔弩张的特定背景下,日本海上自卫队这一举动进一步将中日海上军事力量引向爆发海上武装冲突的危险边缘。这是自继日本传达要“击落”进入钓鱼岛海域的中国无人机之后,对中国采取的又一次挑衅行为。

  但是,日本海上自卫队107舰无视中方反复劝阻,于10月25日10时41分强行闯入中方演习区,并长时间滞留,直至28日7时32分才离开。同时,日侦察机多次进入中方演习区进行侦察。此外,在中方参演兵力正常航渡期间,日自卫队舰机还持续实施高强度的跟踪、侦察和监视。

  10月24日至11月1日整个演习期间,日本海上自卫队舰机无视国际海事组织提醒避让的公告,自中国演习兵力从本土出发不久,就跟踪监视,并伴随闯入演习区,予以高强度侦察监视,直至演练结束。期间,中国海军不得不调整了演习科目与进程,使演练计划受到严重干扰。对此,中方曾数次发出警告,要求日舰机退出演习区域,并通过外交途径与日方进行严正交涉,均未取得良好效果。这反映出安倍主导下的日本政坛,正与和平安宁的地区秩序渐行渐远,引起一切爱好和平的人们的警觉。

  杨宇军指出,日本舰机的上述行为不仅对中国海军正常的演习活动造成干扰,而且危及中国舰机航行安全,甚至可能引发误判、误伤等突发意外事件,这是一种危险性极高的挑衅行为。中国国防部已就此向日方提出严正交涉。

  根据公海自由原则,中国海军享有行使公海自由的权利。在选取演习区域时,中国海军避开了繁忙的国际航道、渔区、具有生态环境保护意义的海区,以及他国海上训练区等,充分考虑到了国际社会使用公海的便利性,以最少打扰的可能设置了该演习区域,时间仅为一周,并经国际海事组织公布,定位为实弹训练区,即国际法意义上的禁航区,各国船机有义务予以避让。因此,日舰机闯入该区并密集侦察,严重侵犯了中方对公海自由的权利行使,与演习期间,中方对演习区内发出遇难信号的日本渔船所提供的人道主义便利做法大相径庭,有悖于国际关系道义准则。

  针对中国对此所提出的抗议,日本防卫相小野寺五典11月1日上午在记者会上竟然反驳称:“根据国际法进行通常的警戒监视没有任何问题”。称“完全不理解中国为什么抗议日本妨碍中国在西太平洋举行军演”,并说日本是“基于国际法加强监视和警戒”。日本官房副长官加藤胜信也强调,日方“不存在任何妨碍军事演习的危险行为”,并声称将继续关注中国军队动向。

  日本舰机的上述行为,不仅对我日常及重大的演习活动造成干扰,而且危及我舰机航行安全,甚至可能引发误判、误伤等意外突发事件,既危险又愚蠢。依据国际法,演习区域的设置有三个目的:令过往船机避免航行危险、防止外国舰机干扰演习、免除国家责任。www.9927.com,因此,在国际海事组织予以公告、我方警告的情况下,日方舰艇仍不撤离,如果挨了子弹就是自找的,要知道实弹演习子弹不长眼。干扰行为对我方造成损失,日方将承担赔偿责任;同时,针对日方此种行为,中方有权采取警告、严重警告、警示性射击甚至武力驱离等措施,中国向来讲究“先礼后兵”,下一次就不会这么客气了;根据对等原则,将来遇到日本或者日美的军演,我们也可“闯”他们的演习区侦察监视,以其人之道还治其人之身。奉劝日本莫把中国负责任的克制当软弱,在中日关系如此复杂敏感的背景下,这样的误判对于日本很可能是灾难性的。(作者是海军军事学术研究所法律研究室主任)

  对此,有军事专家称,针对日本的严重“挑衅行为”,中方有权采取警告、严重警告、警示性射击甚至武力驱离等措施,中国向来讲究“先礼后兵”,下一次就不会这么客气了;根据对等原则,将来遇到日本或者日美的军演,我们也可“闯”他们的演习区侦察监视,以其人之道还治其人之身。在公海军演,究竟对闯入“抵近观察”的外国军舰是否可以还以牙眼呢?

 

  公海军演区域:外国军舰闯入可驱赶但不可开火

  中国海军此次在公海举行军演是合理合法的。中国国防部发言人杨宇军也在新闻发布会中表示,日本最近一方面频繁制造战争气氛,无端指责中国军队有关活动,另一方面他们又不得不承认,中国军队的这些活动并不违反国际法。

  10月24日至11月1日整个演习期间,日本海上自卫队舰机无视国际海事组织提醒避让的公告,自中国演习兵力从本土出发不久,就跟踪监视,并伴随闯入演习区,予以高强度侦察监视,直至演练结束。期间,中国海军不得不调整了演习科目与进程,使演练计划受到严重干扰。对此,中方曾数次发出警告,要求日舰机退出演习区域,并通过外交途径与日方进行严正交涉,均未取得良好效果。

  据中国的军事专家指出,如果外国军舰、军机在领海闯入,不管有没有军演,都是侵略,这种情况下就可以进行反击,合理合法。但是如果是在公海,就是受到国际法制约的,公海不属于任何国家,每个国家都有权使用。中国在公海演习,他国硬要闯进来围观,首先我是拿你没办法,因为这不违反任何法律,所以本国击沉或击落就不合理了。但是这很明显的是一种挑衅行为,你不违反国际法,但是谁都看得出来这是挑衅,所以反制措施肯定是要的,不过最强烈也最合法的措施恐怕就是外交上的警告,另外我们也可以用同样的方法去威慑对方。其实反制的方法有很多,比如在演习附近再次举行更大规模的军演,比如从日本宫古海峡穿过等等。

  这位军事专家还分析称,在公海,军事演习中他国军舰飞机闯入演习区可以视作干扰或挑衅行为,性质的严重程度要看当事两国怎么处理,国际法规定公海供所有国家平等地共同使用,公海不处于任何国家的主权之下,任何国家都不能将公海据为己有,也不能对公海本身行使管辖权,任何国家的船舶飞机都有在公海上自由通行的权利。外国军舰闯入演习区也就是警告驱赶,但是直接开火射击是不行的,也从来没有因为在公海军演有外国军舰进入就直接开打的先例。

  海军军事学术研究所法律研究室主任邢广梅认为,根据公海自由原则,中国海军享有行使公海自由的权利。在选取演习区域时,中国海军避开了繁忙的国际航道、渔区、具有生态环境保护意义的海区,以及他国海上训练区等,充分考虑到了国际社会使用公海的便利性,以最少打扰的可能设置了该演习区域,时间仅为一周,并经国际海事组织公布,定位为实弹训练区,即国际法意义上的禁航区,各国船机有义务予以避让。因此,日舰机闯入该区并密集侦察,严重侵犯了中方对公海自由的权利行使,

  邢广梅分析,依据国际法,演习区域的设置有三个目的:令过往船机避免航行危险、防止外国舰机干扰演习、免除国家责任。因此,在国际海事组织予以公告、我方警告的情况下,日方舰艇仍不撤离,如果挨了子弹就是自找的,要知道实弹演习子弹不长眼。干扰行为对我方造成损失,日方将承担赔偿责任;同时,针对日方此种行为,中方有权采取警告、严重警告、警示性射击甚至武力驱离等措施,中国向来讲究“先礼后兵”,下一次就不会这么客气了;根据对等原则,将来遇到日本或者日美的军演,我们也可“闯”他们的演习区侦察监视,以其人之道还治其人之身。

  中国三大舰队重兵集结西太大练兵

  按照海军年度军事训练计划,自10月18日开始,中国海军集结北海舰队、东海舰队和南海舰队三大舰队的参演兵力,在西太平洋海域举行代号为“机动-5号”的远海实兵对抗演习。

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